


1、让利误区
许多地方一味追求GDP为主的经济指标增长,致使区域间招商引资竞争变成了低水平、同层次的“让利竞赛”,招商引资的争夺战层出不穷。据报载,原在广东东莞投资的中外合资金宝集团,一个8亿美元的增资扩产项目被“挖”到了广州市经济技术开发区。全球最大的笔记本电脑生产商广达电脑准备在江苏昆山投资,已经开始招工了,被上海松江县争夺了过去。德国某公司与已在上海投资的合资某企业集团签订了产品配套协议,在谈判后快要落户时,被江苏某市以更为优惠的条件把这一项目“抢”去了。
专家们认为,政府干预下的招商引资,扭曲了市场信号,不能真正反映资源的稀缺程度,如果任这种现象持续下去,不仅损失了地方财政,影响群众生活质量的提高,有悖于协调发展,而且导致了宝贵的土地资源的巨大浪费。
2、“高压”误区
招商引资无序竞争的背后是经济指标为主的考核指标“紧箍咒”。某县规定,科级以上干部每年引资50万元,科员30万元,有些地方连中、小学教师也下达了招商引资任务。高压之下出虚假。有些干部为了完成任务,把辖区内的原有企业通过“改名换姓”,重新注册,或拔高注册资本,就算“引来”几十万、上百万了。在强大的压力面前有些地方只好把意向性的洽谈项目当成了签订了合同的项目,把历年来的引资成绩经过“技术处理”后变成为当年成绩,把计划中的目标当成了实现的目标。不切实际的高压手段下达指标,只能导致一级糊一级,弄虚作假的事不断发生。
3、重赏、重奖误区
有些地方为了寻求招商引资新突破,信奉“重赏之下必有勇夫”的信条,开出了一系列“重赏”、“重奖”条款。先是奖物,谁引进了一定的资金和项目,可以奖励轿车或别墅。后来又开始奖钱,按引进资金的比例发奖金。近几年来有些地方又时兴“奖官”、“奖劳模”,甚至“奖党员”。种种做法,一是导致弄虚作假,腐败之风盛行,二是严重影响了基层领导导干部在群众中的形象。
4、形象误区
有些地方政府认为政府盖了豪华办公大楼,建了大广场、搞了大雕塑,有利于改善政府形象,有利于招商引资,其实是事与愿违。最近被媒体曝光的陕西省府谷县政府拖欠巨额工程款而盖办公大楼的事,连民工的钱都拖欠不还,政府形象怎么好得起来呢?
5、软环境治理误区
近几年来许多地方相继开展了一系列的投资发展软环境集中整治活动,旨在揭开新一轮开放和发展的序幕。但有些地方习惯于用搞运动的方式来搞突击,诸如“外商投资服务月”之类形式主义的活动,这种治标不治本的突击战收效甚微。
6、新官不理旧事误区
一些地方的领导调动频繁,往往出现“领导调动,政策重弄”、“新官不理旧事”的现象,朝三暮四,朝令夕改,政策缺乏连续性、稳定性,使得外地客商无所适从。政府不能因某领导人的更换而不兑现当初招商时的承诺,而现实中这种现象很普遍。领导一调动,政策和承诺就变,不讲诚信,随意性太大,一些领导象是在玩游戏。外商们认为,投资环境没有依靠制度来保障,而是靠某一个开明的领导来保障,这是可悲的。
7、挂牌重点保护误区
目前,许多地方为优化经济环境纷纷采取了为某些外资企业、民营企业实行挂牌重点保护的做法,也就是给有的企业挂一个“政府重点保护企业(或单位)”的铜牌子。其实由政府挂牌来对某些企业进行所谓重点保护,与WTO规则是不符的。因为WTO的一个重要规则是国民待遇原则,按此要求,在加入WTO后,凡在中华人民共和国境内依法注册、合法经营的所有国内企业、外资企业都一律享受国民待遇原则,都应受到法律及政府的保护,无需区分什么是重点保护与非重点保护企业。那些被挂了牌子的外资企业老板,心里也觉得不是个滋味。他们认为,由政府挂牌来对某些企业进行所谓重点保护,实际是在制造新的企业歧视。
8、“政绩工程”外向化误区
一些地方领导把“政绩工程”向外资企业延伸,把外资企业当“花瓶”,为自己的“仕途提速”服务。那些外商对地方政府的活动安排又不能不参加,但整天泡在这些形式主义的圈子里实在影响经营和生产,有些外商发出了“饶了我们吧!”的强烈呼声。一些“政绩工程”外向化搞得厉害的地方,有些外商准备撒资走人,到别处另谋发展。
9、“嫌小爱大”误区
有些地方政府对待大、小老板不能一视同仁,对大老板关爱有加,有求必应;对待小老板不屑一顾,往往百求不应,冷了众多的小老板的心。应当看到,大老板也是从小老板开始的,更要想到海纳百川才能成大器的道理。
10、短期利益误区
许多地方出于急功近利的短期利益,动不动就提出“跨越式发展”、“超常规发展”、“裂变”等“大跃进”思维来指导招商引资。这种违背经济规律,违背可持续发展战略和统筹协调发展战略的错误做法,长此下去必然要造成很大的发展瓶颈和付出沉重的代价。
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