济宁市关于在招商引资中大力推进招才引智工作的实施意见

    导读：招才引智的范围主要是符合我区信息技术和现代金融、现代服务业、机械制造、精细化工、食品医药、高端轻工、文化创意、生态农业等重点产业需求的省外国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家……

    为进一步加强我区高层次人才队伍建设，推进重点产业人才引进“233”行动计划实施，吸引各级各类高层次人才来我区创新创业，现就在招商引资中大力推进招才引智工作制定如下实施意见。
    一、指导思想
    认真贯彻落实中央、省、市关于人才工作的重要精神，充分认识人才在经济社会发展中的支撑和引领作用，抢抓经济新常态下战略机遇期，围绕我区重点领域、特色产业，努力引进一批高层次创新创业领军人才，做到招商招才并举、引资引智同行。通过引进人才带动项目运作，通过产业升级促进经济发展，把招商引资和招才引智工作有机结合起来，为我区实现科学发展、创新发展打下坚实基础。
    二、引进范围和引进方式
    招才引智的范围主要是符合我区信息技术和现代金融、现代服务业、机械制造、精细化工、食品医药、高端轻工、文化创意、生态农业等重点产业需求的省外国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、青年“千人计划”专家、百千万工程国家级人选、科技部创新人才推进计划人选或其他相应层次的高层次人才。
    引进人才分为创新和创业两种形式。创业人才主要是符合我区重点产业发展方向，能自带技术、项目、团队、资金来我区创办企业和研发机构的高层次人才;对拥有核心技术、专业团队但没有启动资金或缺少其他创业条件的，由区有关单位跟上服务做好各项配套工作，利用技术入股、风险投资等形式，千方百计帮助创业。创新人才主要是指掌握产业核心技术，能够为我区企业发展注入新动力，采用更加灵活的引进形式，与我区企业进行项目合作及提供技术指导、技术入股、科研攻关、顾问咨询等智力服务的高层次人才。
    三、具体措施
    (一)建立招商招才互动互推机制。将人才引进优惠政策作为招商引资政策的重要组成部分，在招商引资中宣传推广我区人才引进相关政策，提供优质投资环境，促进项目落户和人才引进。
    (二)建立专业队伍招才引智。在招商引资推介和商贸洽谈活动中开展人才引进洽谈活动，推动项目落地和人才引进同步进行;定期开展上门拜访招才引智活动;建立专业招才引智队伍，在各专业招商局中组织实施领军人才引进计划，每个专业招商局每年至少引进1名领军人才。
    (三)举办专题专场人才招聘会。在举行招商引资推介和经贸洽谈活动时，同步开展人才招聘会，推介我区人才引进政策环境，招聘各类人才来我区创新创业。
    (四)开展上门招才引智活动。由区级领导带队或相关部门、单位联合，组团到知名高校、科研院所、大型企业集团以及其他人才密集区进行招贤拜访，开展人才引进活动。
    (五)配套做好各类服务保障工作。坚持践诺有信，认真落实各项人才优惠政策，高标准审核发放各类补贴和资助，保障引进的人才享受各类扶持政策。
    (六)打造创新创业平台。围绕信息技术和现代金融、现代服务业、机械制造、精细化工、食品医药、高端轻工、文化创意、生态农业等我区优势产业，重点建设一批院士工作站、博士后工作站及企业工程技术研究中心、企业技术中心，提高人才吸附力。
    四、组织领导和任务分工
    (一)完善组织领导。成立专门工作领导小组，由区委领导任组长，各有关单位负责人为成员，全面负责招商引资中推进招才引智工作。注重发挥领导小组统筹协调作用，对人才引进工作进行宏观管理，建立统一的工作机制。各镇(街道)、园区和经济部门作为招商主力和人才、项目落户的主战场，要根据实际情况制定实施方案，拿出具体措施，推动工作顺利有序进行。
    (二)明确责任分工。建立招才引智工作目标责任制，制定具体实施意见、配套措施和考核办法(区委组织部、区考核办负责);结合业务职能和我区产业特点对接外地大中企业和各类科研院所，开展各种形式的招才引智，主动对接各类人才，宣传我区人才优惠政策(区发改局、区经信局、区科技局等负责);在招商引资推介和商贸洽谈活动中开展人才引进洽谈活动，推动项目落地和人才引进同步进行(区经济合作局等负责);打造企业研发平台、创业孵化园、大学生创业园等各类创新创业平台等(区发改局、区经信局、区科技局、区人社局负责);开展专题引才活动(区委组织部、区人社局等负责);提供资金支持和做好各项配套服务，给人才提供一站式服务(区委组织部、区教体局、区财政局、区住建局、区卫生局、区工商局以及公安、国地税等部门负责)。
    (三)加大督导检查。建立招才引智工作目标责任制，每年年底，由区人才工作领导小组办公室牵头，各有关部门配合，对引进人才的真实性和创新创业项目的可行性以及预期经济社会效益进行考评，对作出突出贡献、取得重大实绩的单位给予专项加分，对有关负责人在年底考核中予以表彰奖励。定期开展督导检查工作，以实地查看招才引智工作材料、座谈汇报等方式，每半年对部分单位进行抽查，对工作推进不力或弄虚作假的进行问责。