


一直以来,城镇化在中国都是一个复杂而长期的命题。面对美国城镇化率达到90%、韩国达到80%的现实差距,一方面,中国的城镇化进程处于加速阶段,内需潜力巨大——2015年,我国城镇化率达到56.1%,但农业转移人口市民化进展比较缓慢;另一方面,从城镇体系上讲,我国的城市数量、结构尚不完善——城镇人口7.7亿,但城市只有653个,人口吸纳能力弱,发展水平低。
2016年2月2日,国家发改委副主任胡祖才在介绍颁布国务院审议通过的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的有关情况时表示:新型城镇化是现代化的必由之路,是最大的内需潜力所在,是经济发展的重要动力,也是一项重要的民生工程。
解读新型城镇化
推动国家经济发展的重要课题
所谓城镇化,通俗地讲是指人口向城镇集中的过程,它所带来的结果有两方面:城镇数量的增加以及城市人口规模的不断扩大。进入新时期,城镇化成为拉动经济增长、扩大内需的重要突破口。而新型城镇化则是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇协调发展、互促共进的城镇化。
与传统城镇化相比,新型城镇化的“新”,代表着将过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张的局面,转变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心,真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,实现基础设施一体化和公共服务均等化,促进社会的经济发展。真正的新型城镇化,不仅要有“人口的城镇化”,更应做到“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”。
相较于“资源集约型”的旅游小镇模式,在诸多城镇化发展路径中,文化与新型城镇化相结合的发展模式,更具有多元化与发展的可持续性。
思考新型城镇化
与华侨城的初心不谋而合
在今年5月举办的安仁论坛上,关于“文化与新型城镇化”的讨论,催化了华侨城对于新型城镇化战略的推动。
华侨城股份公司总裁王晓雯表示,在参与新型城镇化的过程中,传统文化的保护和传承、基于土地伦理的产业导入以及城镇综合治理的质量提升,是华侨城最为关注的问题。
而在深圳、北京、上海、成都、武汉等地以“旅游+地产”模式拓展的过程中,华侨城发现文化旅游对郊区城镇公共服务提升、人口导入、产业聚集和土地价值提升等方面有巨大的作用,将这一模式的内涵和外延进一步打开,自然形成了更适合于新型城镇化推进的“文化+旅游+城镇化”的模式。
随着一系列举措的实施,华侨城新时期战略部署也逐渐浮出水面。短短几个月,华侨城大举囊括四川、深圳、云南、海南等地的旅游资源,密集签约投资大型文化旅游项目,还与云南三大国企世博旅游、云南文投、云南城投展开资本合作,上半年签约投资总额近4000亿元人民币。
“文化+旅游+城镇化”模式下
以新型城镇化发展践行战略
未来,借助于华侨城以文化和旅游“造城”的优势,采取政府、村镇、企业、民间社会资本等多方合作共享的PPP模式,搭建新型开放的城镇化综合开发平台。通过华侨城科学的策划、管理和资本手段,以开放合作,利益共享的众筹方式,引入专业团队,塑造智力支持能力,推进生态环境、现代农业、文化和旅游观光、现代产业培育、城镇综合治理等公共产品和服务的要素聚集、整合和完善,构建“文化+”、“旅游+”、“互联网+”等新型产业生态集群。同时,通过“旅游+互联网+金融”补偿模式,广泛连接市场要素和资本要素。以互联网手段提升公共服务治理效率,扩大市场半径;以资本杠杆,引入民间资本,放大华侨城以国有资本为主体的功能,以“平台搭建、联合建设和智力支持”为手段,全面推进新型城镇化,使得国有资本在新型城镇化的发展过程中发挥重要作用。
以“甘坑新镇”为例,按照规划,华侨城将向甘坑社区输入其所擅长的资本、创意和管理,把传统城镇改造成独具特色的文化旅游小镇,以带动“文化+”相关科技、旅游、商业、生态、农业、教育、家居等产业转型升级和快速发展。
华侨城为“甘坑新镇”规划了五大功能区,涵盖文化旅游、文化创意和高新技术培育等多项业务。几年之后,当人们来到 “甘坑新镇”,所看到的不仅有风情浓郁的客家社区,还将有美术馆、文献馆、虚拟现实体验中心、传统文化产业基地、生态观光农业等。在这里,华侨城不仅是投资者,也是运营管理者、金融及相关服务提供商;小镇居民不仅是普通住户,也是相关产业的运营者;八方来客不仅是外来的消费者,也是部分产业的投资者以及当地文化建设的参与者。
北方战略转型时代
天津华侨城借势升级
在北方区域拓展契机下,天津华侨城由“旅游+地产”项目公司向“文化+旅游+城镇化”模式升级转型。据了解,华侨城今年在津将投资10亿元开建天津欢乐谷二期;另外在欢乐谷的基础上,后期将建主题特色突出的海洋馆、冰雪馆、国际魔术马戏城、星级酒店等旅游项目;同时融入时尚购物、居家超市、儿童职业体验教育、美术馆、博物馆等文化旅游项目,打造集游乐、餐饮购物休闲、文化等复合型体验于一体的旅游项目。通过搭建综合旅游度假产品平台,运用商业合作模式,创造开放式公园集群,建设一个年接待量600万人次,打造整个华北市场的北方旅游度假目的地。
未来,天津华侨城将东丽湖大型综合性项目建设成为北方旅游新地标为目标,全面加大在津的投建速度;并依托雄厚的平台基础加速扩张,创新整合资源,寻求新思路、新模式,积极拓展新项目,全力推进华侨城在天津的战略布局,实现可持续、跨越式发展。
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