实体经济降成本 6000多亿税费“红包”正在派发

　　8月22日，以国务院名义发布的《降低实体经济企业成本工作方案》(下称《方案》)正式披露，这是目前降低企业成本领域国务院出台的级别最高、范围最广、内容最全的一份文件。《方案》针对企业的税费、融资、制度性交易、人工、能源、物流六大成本，提出了全面解决方案。

　　税费占企业成本的大头。《方案》提出的降低税费政策包括营业税改增值税(营改增)、扩大行政事业性收费免征范围、取消减免一批政府性基金、降低企业社保缴费公积金缴费比例等。

　　这些政策其实早在上半年已经出台，减税费规模超过6000亿元。

　　本届政府最大的减税举措营改增，已经在5月1日全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业被纳入营改增试点范围，所有企业新增不动产所含增值税也纳入抵扣范围。国务院预计营改增今年将为企业降低成本5000亿以上。

　　今年最大的降费举措，则是降低社保、公积金费率政策，初步测算，这些措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

　　5月1日起两年内，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市)，将单位缴费比例降至20%，符合相关条件可以进一步降至19%。另外，5月1日起两年内，住房公积金缴存比例不得超过12%，生产经营困难的企业还可以申请缓缴。

　　国务院不仅仅派出上述总计6000亿元的税费红包。今年2月1日起清理规范包括价格调节基金等一批政府性基金收费项目，预计每年为企业减负260亿元。5月1日起对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人，也降低了企业和个人的负担。

　　不少企业收到了实实在在的税费减免红包。

　　第一财经记者从上海市税务局了解到，5月1日被纳入营改增的东方证券股份有限公司(600958)，凭借购置不动产，实现了高达2000余万元的进项抵扣。截至6月，企业较“营业税时代”已累计减税达700余万元。纳入营改增的小南国集团自5月1日至6月底税负降低约900万元，到2016年底预计公司整体税负将降低近5000万元。

　　不少地方也早已出台了为企业减税费政策组合拳，力度更大。

　　比如今年3月出台的《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》围绕降低企业制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费成本、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等7个方面，提出35条政策措施，预计2016年全年可直接为企业减负1940亿元。

　　据广东省财政厅初步统计，截至6月底，纳入全年减负1940亿元目标的7方面措施已直接为企业减负超过448亿元。此外，税务部门积极落实其他减免税有关政策(未纳入减负目标1940亿元部分)，初步统计，今年上半年广东国地税部门合计减免税1835亿元。

　　减税费方面仍有一些优惠政策正在研究。

　　比如上述《方案》提出，研究将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。修订完善《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。

　　另外，去年底中央经济工作会议提出，研究降低制造业增值税税率。